近期，上海市文化执法部门对一起擅自从事出版业务案作出行政处罚，没收非法出版物56377册、罚款人民币1951110元。经查，上海某文化传播有限公司自2018年8月起在电商平台开设网店，对外公开发行其编印的《弟子规》等114种图书。这些图书经过新闻出版部门鉴定都是非法出版物。上述非法图书不仅对外公开发行，还同时在该公司股东开设的教育培训机构内部教学使用。最终查实，该公司共编印非法出版物61276册，其中已对外发行4899册、库存56377册，已查实的非法经营额为1951110元，但违法所得无法认定。
案例剖析
这起案件中的《弟子规》等114种图书就是非法出版物，涉案公司属于进行了非法出版活动。按照《出版管理条例》，在我国从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，均须经过批准、取得许可。
相关法规
《出版管理条例》
第六十一条
未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。
上述涉案公司未取得国家许可，未经出版行政部门批准，就从事出版业务，编印出版物并公开发行、销售，其行为违反了我国出版方面法规规定，相关活动属于非法出版活动。非法出版活动不仅干扰、破坏了出版行业的正常秩序，还产生了其他社会危害。案件中的出版物，违反《出版管理条例》《内部资料性出版物管理办法》等规定，未经批准擅自出版。这些非法出版物，显然无法保证内容是否正确、图书质量是否合格，在针对少儿的教育培训机构内大量使用，明显侵害了未成年人的成长权益。
这些年，“扫黄打非”部门依法查处各类非法出版活动，大力查缴各类非法出版物。从工作实际来看，非法出版活动可根据下列表现判断：
1
出版者不具备法定的资格；
2
未经批准在社会上公开发行；
3
出版行为不符合国家有关规定；
4
出版物内容违反国家法律、法规。
那么，哪些是非法出版物？日常接触到了又该怎样识别？概括来说，非法出版物主要有以下几类：
非法出版物主要有以下几类
1. 伪称根本上不存在的出版单位印制的出版物；
2. 盗用国家批准的出版单位的名义印制的出版物；
3. 盗印、盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物；
4. 在社会上公开发行的、不署出版单位名或署非出版单位名的出版物；
5. 承印者、承制者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物；
6. 被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物；
7. 其他非法出版单位印制的供公开发行的出版物；
8. 冒用、盗用海外、港澳台等地出版单位印制的出版物；
9. 缺少或伪造书号、刊号、书刊条码、SID等印制的出版物；
10. 非出版单位未经出版管理机关批准擅自印制的出版物；
11. 以买卖书号、刊号、版号等方式出版的出版物；
12. 海外、港澳台地区出版单位或其在中国大陆的代理机构及其人员，未经新闻出版管理部门批准，擅自在中国大陆出版发行的出版物；
13. 违反协作出版、代印代发的规定，从事出版投机活动而印制的出版物；
14. 未经国家主管部门批准，擅自进口或走私的出版物。
目前，我国对非法出版活动的查处，主要由地方出版行政主管部门或文化市场综合执法部门进行，对违法者作出行政处罚；对情节严重的，则移交公安机关查处，进一步追究刑事责任。
“扫黄打非”离不开广大群众的积极参与。大家发现非法出版物后，请及时向各地“扫黄打非”部门举报。