走进衡水市桃城区民政局小区，大门口配备了人脸识别门禁系统，所有楼栋外墙粉刷一新，整洁的沥青路面直通小区尽头，小区内的微型消防站格外醒目……一处处变化让这个老旧小区重新焕发出“精气神”。这只是衡水市着眼于解决群众“急难愁盼”问题，用看得见的惠民之举、摸得着的利民之措，让创城改变城市、惠及群众生活的一个缩影。
桃城区中华街道农行生活区院内修建的休闲娱乐小广场（资料照片）。
今年以来，衡水市坚持把创建全国文明城市作为推动城市发展的重要载体，坚持全面创建、全域创建、全民创建、全程创建，不断推动全国文明城市创建各项任务迈上新台阶、取得新成效，为建设经济强市、美丽衡水提供强大精神力量。
组织领导强 有力绘好创建“路线图”
“创建全国文明城市是政治任务、民心工程、发展工程。要提高站位、坚定信心，以‘起步即冲刺、开局即决战’的姿态抓整改、促提升，不断提高创建工作质量和水平，坚决打赢打好全国文明城市创建这场硬仗，为建设经济强市、美丽衡水注入强大动力。”市委、市政府下定决心，坚决打好“创城”攻坚战。
市委、市政府立足衡水实际，聚焦重点难点，高站位描绘创城蓝图，推动创建全国文明城市工作在科学化、制度化、常态化上突破创新。
市委将创建全国文明城市纳入市第五次党代会报告和“十四五”奋斗目标，与全市中心工作同部署、同安排、同推进、同考核；成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的创城指挥部，下设12个市级领导担任组长的专项工作组，明确牵头单位、创建任务，构建了畅通、高效的指挥体系。市委多次召开动员会、推进会、专题会、调度会等系列会议，高强度、高密度推进创城工作。
衡水市出台了《衡水市创建全国文明城市2022年工作方案》《市创城指挥部工作推进机制》等系列文件，规范创建标准，明确考核机制，形成了“层层有人抓、事事有人管”的创建工作体系；制定了《衡水市2022年创建全国文明城市工作任务台账》和93个单位任务清单，建立点位清单台账，压准压实“属地、部门、单位、专项工作组”四方责任，做到市领导、牵头部门、责任单位和属地、创建任务“四个明晰”。同时，衡水市建立了“四位一体”强督查、促落实工作机制，市“四位一体”联席会对屡督不改、问题反弹的创建点位启动约谈5次，约谈17人；桃城区约谈7次32人；冀州区约谈6次10人，批评教育8人；衡水高新区约谈3次9人；滨湖新区约谈1次6人。我市制定了《社区考评奖惩办法》，完成市辖区65个社区及周边小区、小巷3次考评，对综合排名前三的给予资金奖励，对综合排名后三的社区负责人进行了约谈，有力推动了社区及周边小区、小巷创建提质达标。
衡水市还将创建全国文明城市工作纳入到各县市区和市直单位目标绩效考核、意识形态工作责任制考核、领导班子和领导干部年度考核体系，在全市树立起“抓好创城就是担当，抓不好创城就是失职”的鲜明导向。
用良药除沉疴 架好创建“连心桥”
路平了、灯亮了、线齐了、景美了……如今的桃城区兴旺街环境整洁，交通秩序井然。但是就在几个月前，这条街还是杂草丛生、私搭乱建严重。经过改造提升，兴旺街发生了翻天覆地的变化，旧貌换新颜，群众的幸福感溢于言表，真是变化“看得见”、幸福“摸得着”。
今年以来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的工作导向，不断完善公共文化服务，查短板、出举措、严落实……根除城市不文明行为“顽疾”，有效提升了城市品位，让曾经城市管理的“堵点痛点”成了人民群众的“幸福支点”。
“空中飞线”整治一直是文明城市创建工作中的难点。衡水市对主城区住宅小区内排列无序、私拉乱接、废弃闲置、松垮凌乱等设置不规范、有碍观瞻的空中线缆进行全面整治和改造，净化城市视觉空间，让天空“无线美”，打造文明、整洁、安全的城市居住环境。自3月28日以来，主城区已有405个小区完成弱电治理，撤除“飞线”50余万米，62个小区完成储藏间强电治理电表安装工作，加装电表4000余块；64个小区完成充电设施加装，加装充电端5000余个。
公共设施、沿路墙体、居民楼道随意张贴和喷涂的小广告不仅影响市容市貌，而且有损城市形象。衡水市将人民路、中心大街、榕花大街等17条主干道全部纳入清理范围，进行全天候、无缝隙整治，采取严打击、抓源头、发动群众等措施，坚决遏制小广告乱贴乱画现象；加大日常执法巡查力度，结合城管数字化平台监控和12319城管热线、12345市长公开电话等市民群众举报，对发现的张贴、粉刷小广告的行为依法进行查处；积极推行追踪溯源处罚机制，联合联通、移动、电信三家通讯部门，对小广告号码进行搜集并进行停机处理。
市公安局针对“非机动车逆行、骑行斑马线、行人车辆混行、机动车乱停乱放”4类重点问题，开展“网格化治理”，明确市区61个交通路口“岗长”、主次干道路段“路长”，各警种、各部门建立联合高峰勤务机制，强化铁骑大队巡控力度，开展“清街”行动，共查处违章停车、非机动车及行人乱行等各类不文明交通行为73872例，“三选一”劝导登记24113例，主要路口高峰期间守法率达到100%、头盔佩戴率始终保持90%以上，全市电动自行车登记上牌1194628辆，上牌率接近100%，位居全省前列。衡水市在《衡水市养犬管理条例》基础上，制定了《衡水市养犬管理条例实施细则》，持续开展“创城有我、文明养犬”行动，暂扣流浪犬235只，下达限期处置通知书3609份，处罚遛犬不拴绳行为993起；持续开展“创城有我、文明养犬”行动，严查重处不登记、不牵绳、饲养禁养犬等突出问题，基本消除了不文明养犬现象。
同时，衡水市注重发挥人大代表、政协委员和人民群众的作用，通过问卷调查小程序、吐槽大会、创城随手拍APP等平台，广泛凝聚群众智慧和力量，引导人人以创建为责、以参与为荣，变“袖手看”为“动手干”，收集关于创建工作的意见建议3000余条，逐条分解落实并及时给予反馈。
营造舆论氛围 唱好创建“主旋律”
市民是文明城市创建的直接参与者，也是文明城市创建成果的最大受益者。在创建全国文明城市工作中，衡水市充分发挥宣传舆论导向作用，积极引导广大市民以实际行动参与文明城市创建，共建美好家园。
衡水市印发《关于进一步加强创城新闻宣传报道的通知》，组织各级新闻媒体多角度、全方位宣传创城工作动态和经验做法，深入挖掘创建过程中涌现出来的先进典型；刊播《中华街道办：整治胡同 扮靓街区》《桃城高新区：干群齐上手创城总动员》等创城报道400余篇，内聚人心、外树形象；市县融媒体中心通过海报、图文、动画、短视频等形式，推出了情景剧《“狮”说新语》、公益广告《公勺公筷 病菌走开》、动画《文明行车规范停车》、海报《文明用餐 需要您的支持》等一批融媒体产品，有效提升了群众参与创城的活跃度；拍摄制作了创建全国文明城市专题片，在机关单位、社区的电梯电子屏及户外电子屏滚动播放，统一定制创城公益短信，组织协调移动、电信、联通累计发送395万余条，营造了人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。
《衡水日报》、衡水广播电视台充分用好《创城红黑榜》专栏，陆续推出了《主城区滏阳河两岸不文明现象频现》《市区街头花箱内花卉连遭“辣手”》《出门急？忘了？骑电车不戴头盔的“花式”说辞》等一批报道，监督曝光各种不文明行为，进一步推动提升创建整体水平。
衡水市制发《衡水市2022年“共创文明城 志愿我先行”活动常态化实施方案》《“迎盛会 讲文明 树新风”——衡水市2022年学雷锋志愿服务活动实施方案》，召开“迎盛会 讲文明 树新风”——衡水市2022年学雷锋志愿服务交流会暨志愿服务组织交流会，安排部署“学雷锋月”“争做新时代雷锋式好少年”等志愿服务活动16项，组织全市130余家机关企事业单位常态化开展小区结对共建、文明交通劝导、主要街道净化、访千楼进万家等志愿服务活动，推动创建责任传导到“神经末梢”。
创建全国文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”。城市文明的涵养，贵在久久为功，衡水市正在全力推动文明城市创建工作在更深层次、更广范围、更高水平落地生根，让衡水大地开满艳丽的文明之花。