近日《半月谈》刊登了一件事：记者在基层采访时，有干部对记者坦言：有时领导的要求、指示“踩红线”、“打擦边球”，甚至明显违纪违法，作为下属明知是“坑”，迫于种种原因却不得不执行。是领导的要求、指示让基层干部“选边站”；而这种“选边”，将付出代价。
制图 林瀚
中部省份某乡镇一名干部对记者说：“执行吧，违纪违法，哪天查出来了，肯定要问责；不执行吧，提要求的是领导，你还想不想在单位混？左右都是‘坑’，这种情况很普遍。”基层干部身在最底层，哪一级领导都“惹不起”；一旦领导要求、指示“踩了红线”、“打了擦边球”，甚至明显违纪违法，一些人，只会抱着侥幸心理做出选择。唉，“走到哪算哪”吧。
在个别“自我意识”较强的领导那里，在“霸道总裁”式的领导那里，我的话虽不是“圣旨”，但在我的“地盘”上，在我的“管辖区”，你归我领导，就该无条件服从，就该无条件执行。就有这样一些领导，在评价下级时，在选拔任用干部时，就把“听不听话”作为一项用人标准；确实有人，在“紧跟领导”中，事事“照办”、件件“执行”中，得到了领导的赏识，有的甚至提拔“进步”得很快。在这样的环境中，造成“领导指示无论对错都要执行”，都要“照旨办事”，也就不足为怪了；一些人因此被问责，也就“情有可原”了，值得同情。
作为下级的直接领导，作为单位的“一把手”，一般都掌握着“生杀大权”，一般都“惹不起”，一般都没人愿意“去惹”，一般都不敢轻易“去惹”。他们的权力太大，他们权力的随意性太大，他们的权力很少受到截止，在单位考核、评价、奖惩、晋升、调动等方面，他们拥有很大的话语权，关键时刻，甚至可以“一锤定音”。不到万不得已的地步，基层干部不敢也不愿“得罪”他们。当发现领导的要求、指示“踩了红线”、“打了擦边球”，甚至是明显违纪违法时，尽管左右为难，在权衡利弊得失之后，一般都会选择不“得罪”顶头上司。
就是发现领导的要求、指示违纪违法，自感自己也无力“扳倒”领导时，也会选择宁愿委屈自己。一些领导的有恃无恐，其实在很大程度上，也是下级“惯”出来的、也是下级“捧”出来的、也是下级没人愿“得罪”出来的。权力有时就是这样神奇，有时就是明明不对，明明有错，明明“踩了红线”，明明“打了擦边球”，甚至明明违纪违法，也能贯彻执行，也能不遇到阻力，甚至不会有下级硬顶着不办。在小权力与大权力的交手中，输的往往是小权力。
就是你顶的对，出师有名，出师有章，也会给人留下“刺头”的印象。在一个单位，在一些领导的惯性思维中，“刺头”的名声一直都不好，因此，就是下一任领导，也不会对“刺头”“高看一眼、厚爱一层”，他们往往会以“好言以待”，甚至在待遇上不让你吃亏，但在使用上，只好请你“靠边站”。这样的人，这样的下场，造成了一些人对领导“格外尊崇”，绝对服从；也让一些“刺头”学的聪明了起来，从此，不再干“得罪”领导、顶撞领导的事。
一边是领导意志，一边是遵规守纪，你让下级如何做出选择？看来，没有良好的政治生态，要让领导开明起来，要让领导的要求、指示不“踩红线”、不“打擦边球”，甚至领导的要求、指示不违纪违法，实不是一件容易的事。没有良好的政治生态，要下级站出来指出领导的要求、指示“踩了红线”、“打了擦边球”，甚至明显违纪违法，也并不是一件容易的事。
“听命办事”，不是违法理由。法治社会，领导要带头依法行政，这是一条“底线”，也是一条“红线”。谁越过“底线”，踩了“红线”，就应受到党纪国法处置；坚持这样做，才能为基层干部撑起敢于抵制领导不良作风，抵制领导错误决定的腰杆儿，建立清明政治生态。
